租種地主、官府或其他土地所有者的土地,并按規(guī)定繳納地租的農(nóng)民。佃農(nóng)對(duì)田主的人身依附關(guān)系,由于田主身份地位不同而有強(qiáng)有弱??偟内厔?shì)是人身依附關(guān)系越來越松弛。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,隨著井田制度的破壞,新興的地主階級(jí)的發(fā)展,佃農(nóng)也在發(fā)生和發(fā)展。佃農(nóng)和地主相對(duì)存在,與中國(guó)封建社會(huì)相始終。
在每個(gè)王朝新建的初期,新的統(tǒng)治者為了解決土地兼并而造成的“強(qiáng)者規(guī)田以千數(shù),弱者曾無立錐之地”的嚴(yán)重社會(huì)問題。為了解決財(cái)政困難,增加賦稅和徭役的來源,不得不采取某種措施,如招墾、王田、占田、均田、更名田等辦法,使廣大少地或無地的農(nóng)民,或受地主蔭庇的依附農(nóng),或佃農(nóng) ......
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