從1961年12月始,全省實(shí)行以公社、大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)三級(jí)所有,以生產(chǎn)隊(duì)為基本核算單位的體制。這種體制,一直持續(xù)到十一屆三中全會(huì)以后實(shí)行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主的雙層經(jīng)營(yíng)體制,改革政社合一的公社,取消人民公社名稱為止。
1961年,在解決生產(chǎn)隊(duì)與生產(chǎn)隊(duì)之間的平均主義時(shí),各地感到實(shí)行“三包一獎(jiǎng)”的辦法太繁瑣,干部群眾不易弄清楚,而且實(shí)行起來(lái)也很困難。面對(duì)這個(gè)問題,各地在探求一條解決問題的出路。如大理白族自治州,經(jīng)省委批準(zhǔn)于1961年5月在三個(gè)大隊(duì)首先進(jìn)行“一包四統(tǒng)、兩級(jí)核算”的試點(diǎn),即在生產(chǎn)大隊(duì)向生產(chǎn)隊(duì)包產(chǎn)(實(shí)際是定產(chǎn))的基礎(chǔ)上,大隊(duì)實(shí)行統(tǒng)一安排生產(chǎn)計(jì)劃、 ......
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