中共十一屆三中全會以前,國營農場長期處在“執(zhí)行國家計劃,盈利全部上交,開支國家撥款,虧損國家補貼”的狀態(tài);農場職工則安于“場定計劃,隊長指揮,工人干活,月終領薪”。這種“大統(tǒng)大包”的管理模式,形成了企業(yè)吃國家“大鍋飯”和職工吃企業(yè)“大鍋飯”的局面,助長了“等、靠、要”的思想和壓抑了生產經(jīng)營積極性。為了沖破“大統(tǒng)大包”的管理模式和解決兩個“大鍋飯”的問題,云南墾區(qū)根據(jù)中央關于改革開放的方針,進行了三項帶根本性的、又互相促進的改革。
1.實行財務包干制度。1980年起,云南省財政對農墾改革過去統(tǒng)收統(tǒng)支的辦法,實行財務包干。“六五”期間,實行不 ......
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