1958年,在全國“大躍進”的形勢下,全省基層政權發(fā)生了變化。除福安專區(qū)7個縣仍保存區(qū)制、以鄉(xiāng)為單位建立人民公社外,其他縣、市均撤掉區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),并以相當區(qū)的行政區(qū)劃規(guī)模設置人民公社,改鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層政權體制為人民公社的基層政權體制。
人民公社是農(nóng)、林、牧、副、漁,工、農(nóng)、學、商、兵的綜合體。它既是基層政權組織,又是集體經(jīng)濟組織的“政社合一”體制。全省共建立人民公社656個。
人民公社設社長1人,副社長1—2人,均由選舉產(chǎn)生,報縣批準任命。公社設置辦公室和社隊企業(yè)辦(或站)、農(nóng)林牧副漁、財貿、文教衛(wèi)生、生活福利、人民武裝、公安保衛(wèi)以及共青團、婦聯(lián)、科研等 ......
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