人民公社建立于1958年, 建社之初,以公社為核算單位, 在分配上實(shí)行平均主義, 搞“吃飯不要錢(qián)”, 辦公共食堂, 出現(xiàn)了 “一平二調(diào)” 的 “共產(chǎn)風(fēng)”。1961年冬, 實(shí)行以生產(chǎn)隊(duì)為基本核算單位的“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)” 的公社核算體制, 1962年貫徹《農(nóng)村人民公社工作條例》(即《六十條》), 糾正了 “一平二調(diào)” 的 “共產(chǎn)風(fēng)”,在收益分配上實(shí)行“各盡所能, 按勞分配” 的政策。在處理國(guó)家、集體和個(gè)人的分配關(guān)系上, 實(shí)行統(tǒng)籌兼顧的原則。國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)稅的征收, 采取 “實(shí)物計(jì)征制”, 穩(wěn)定農(nóng)民稅賦的政策。1958年國(guó)家征收的農(nóng)業(yè)稅為28 780萬(wàn)元,到1983年,國(guó)家征收的農(nóng)業(yè)稅也只有29 507萬(wàn) ......
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