開發(fā)市(地)都采取雙向簽定合同的辦法,把競爭機制引入噸糧田開發(fā),實行合同管理,并逐級實行集團承包,有的還實行了抵押承包。全省共建立承包集團360多個,參加承包人員7 500多人。承包集團,由行政領(lǐng)導、業(yè)務部門、科技人員和農(nóng)民群眾共同組成,將政策、科技、投入融為一體,有機結(jié)合,充分發(fā)揮了綜合效能。由于責任明確、獎罰分明、責權(quán)利統(tǒng)一,人人有指標、有任務,極大地調(diào)動了各級、各方面的積極性和創(chuàng)造性 ......
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