根據(jù)中央統(tǒng)一安排部署和廣大農(nóng)民群眾迫切要求組織起來(lái)的實(shí)際情況,甘肅省委和省人民政府,在1951年初召開(kāi)的全省第一屆農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模范代表會(huì)及第二屆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)議上就提出:“各地農(nóng)村要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w條件,組織各種變工互助小組,發(fā)揚(yáng)農(nóng)民之間的互助精神?!辈?qiáng)調(diào)指出:“組織互助組是人民群眾得到解放的必由之路,也是由窮變富的必由之路。但是,在甘肅新解放區(qū)組織變工互助組,必須注意當(dāng)?shù)厝罕姷幕ブ?xí)慣,真正做到地利人和,自愿等價(jià),反對(duì)強(qiáng)迫命令和形式主義?!睂?duì)搞互助合作組織,當(dāng)時(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都作為頭等大事來(lái)抓,省委派出兩個(gè)工作組,在皋蘭縣的莊子坪鄉(xiāng)和榆中縣夏官 ......
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