新中國成立后,為了恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,中共中央于1951年作出《關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決定》,號召農(nóng)民按照“實行農(nóng)業(yè)和副業(yè)的互助結(jié)合”及“按照農(nóng)業(yè)和副業(yè)的需要和個人專長,實行合理的分工分業(yè)”指導(dǎo)方針,積極發(fā)展副業(yè)生產(chǎn)。到1957年,青海農(nóng)牧區(qū)中以木匠、石匠、皮匠、泥水匠、氈匠為主的個體手工業(yè)和加工業(yè),以人力、畜力為主的交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等副業(yè)生產(chǎn)得到了一定的發(fā)展,為后來社隊企業(yè)的萌芽和產(chǎn)生提供了適宜的土壤。1958年3月,中共青海省委二屆五次全體(擴大)會會議作出《關(guān)于苦干五年改變青海落后面貌的決議》,提出“全民辦工業(yè),除了省和州、縣舉辦工業(yè)外, ......
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