實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后,北京市郊區(qū)從1981年開(kāi)始在豐臺(tái)區(qū)黃土崗公社和昌平縣沙河公社進(jìn)行政社分設(shè)改革的試驗(yàn),取得較好效果。1983年中共中央1號(hào)文件提出“政社合一的體制要有準(zhǔn)備、有步驟地改為政社分設(shè)”,“在政社分設(shè)后,基層政權(quán)組織,依照憲法建立”。中共中央1984年1號(hào)文件指出, “原公社一級(jí)已經(jīng)形成經(jīng)濟(jì)實(shí)體的,應(yīng)充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)組織的作用”,但它與原大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì),“是平等互利或協(xié)調(diào)指導(dǎo)的關(guān)系,不再是行政隸屬和逐級(jí)過(guò)渡的關(guān)系”。北京郊區(qū)政社分開(kāi)的改革在1983年普遍進(jìn)行,到1984年上半年基本完成。京郊人民公社的集體經(jīng)濟(jì),公社、大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)三級(jí)都是經(jīng)濟(jì)實(shí)體,19 ......
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