我國(guó)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)恢復(fù)以來,全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基本上是大干大賠、小干小賠。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的虧損是靠保險(xiǎn)公司內(nèi)部其他業(yè)務(wù)的盈利來補(bǔ)充的。而我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),其他保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的盈余是很有限的,這就必然把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展限制在一個(gè)很小的圈子里。到1990年底,我國(guó)的農(nóng)村保險(xiǎn)費(fèi)收入僅占全國(guó)保險(xiǎn)費(fèi)總收入的1%多一點(diǎn)。
為尋求農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的路子,人保河南省分公司依據(jù)中共中央[1987] 5號(hào)文件關(guān)于“發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)事業(yè),有條件的地方可以試辦合作保險(xiǎn)”,以及李鵬總理1989年在遼寧視察時(shí)提出“要建立農(nóng)村專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)基金”的指示精神,與新鄭縣政府合作,在該縣試辦農(nóng)業(yè)合作保險(xiǎn)。當(dāng)時(shí)改革的要點(diǎn):① ......
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