1956年農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)中公布的《農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要 (草案)》規(guī)定: 對(duì)農(nóng)村缺乏勞動(dòng)能力的五保戶、貧困戶由農(nóng)業(yè)社進(jìn)行生產(chǎn)安排和生活照顧。1963年9月14日,遼寧省民政廳制發(fā) 《遼寧省人民公社五保戶、困難戶供給補(bǔ)助工作試行辦法 (草案)》具體規(guī)定由集體實(shí)行工分補(bǔ)助的對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)。由人民公社實(shí)行工分補(bǔ)助的貧困戶必須是其全年收入不能維持基本生活的下列對(duì)象: 人口多、勞動(dòng)力少或勞動(dòng)力弱的社員; 家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力長(zhǎng)期患病的社員;家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力殘疾,僅有輕微勞動(dòng)能力的社員; 遭到不幸事故,生活發(fā)生困難的社員; 除長(zhǎng)期貧困戶實(shí)行補(bǔ)助外,對(duì)生活臨時(shí)發(fā)生困難的而又沒有償還能力的貧困戶給 ......
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