1958年9月,全省共建立農(nóng)村人民公社428個(gè),以人民公社體制代替鄉(xiāng)政權(quán)。人民公社置管理委員會(huì)(簡稱管委會(huì)),設(shè)社長、副社長、秘書和農(nóng)業(yè)、工業(yè)、民族、財(cái)政、文教、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等助理員。人民公社置中共基層委員會(huì),設(shè)書記、副書記(兼任社長)和委員,領(lǐng)導(dǎo)人民公社全面工作。許多地方由于黨政分工不明確,黨委包攬全部工作,管委會(huì)形同虛設(shè)。
公社下先設(shè)管理區(qū),后撤銷,由公社直轄生產(chǎn)大隊(duì)。大隊(duì)是公社分塊管理工、農(nóng)、商、學(xué)、兵的基本核算單位。大隊(duì)置管理委員會(huì),設(shè)大隊(duì)長和文書、會(huì)計(jì)。大隊(duì)下設(shè)生產(chǎn)隊(duì),生產(chǎn)隊(duì)置隊(duì)委員會(huì),設(shè)隊(duì)長、會(huì)計(jì)等,干部皆不脫產(chǎn),基本上是本隊(duì)人員 ......
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