1979年1月 11 日,中共中央下發(fā)了 《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定(草案)》指出, 在農(nóng)村的生產(chǎn)勞動組織形式和計酬方式上, 可以按定額記工分, 可以按時記工分加評議,也可以在生產(chǎn)隊統(tǒng)一核算、統(tǒng)一分配和統(tǒng)一使用勞動力的前提下, 包工到作業(yè)組, 聯(lián)系產(chǎn)量計算勞動報酬, 實行超產(chǎn)獎勵。為農(nóng)村進行經(jīng)濟體制改革提供了政策依據(jù)。
根據(jù)這個精神, 嫩江地區(qū)的富??h和綏化地區(qū)的肇源縣于1979年率先搞起了 “統(tǒng)一管理, 包產(chǎn)到組”生產(chǎn)責任制的試驗, 被稱為是改革農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的兩只 “帶頭羊”。為時不久, 人民日報發(fā)表了署名文章,批判包產(chǎn)到組是一種倒退, 在省內(nèi)引起激烈的爭論 ......
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