新中國成立前, 舊政權(quán)對農(nóng)民只有層層盤剝, 沒有對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的官方投入。雖曾有過一些興修水利、鋪路搭橋的舉措, 其資金來源主要是社會各界或士紳豪富的捐助。民國16年 (1927年)上海改為市的建制, 市財政預(yù)決算設(shè)有經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出的科目,但沒有支農(nóng)支出。新中國成立后, 財政的本質(zhì)發(fā)生了根本性的變化, “取之于民、用之于民”, 統(tǒng)籌安排,城鄉(xiāng)兼顧, 市政府對市郊農(nóng)業(yè)的投入逐年增多。上海財政支農(nóng)的指導(dǎo)思想、規(guī)模和用途, 是按照生產(chǎn)發(fā)展、人民生活需要以及大城市理財特點(diǎn)來安排的。從發(fā)展過程來看, 大致可分為三個階段:
1.1949年上海解放到1957年底。當(dāng)時上海的郊區(qū)范圍較小 ......
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