包產(chǎn)到戶(hù),一般是把土地、耕畜、農(nóng)具包到戶(hù)經(jīng)營(yíng),生產(chǎn)隊(duì)制定出產(chǎn)量、用工和生產(chǎn)費(fèi)用指標(biāo),由戶(hù)承包完成;包產(chǎn)部分上交生產(chǎn)隊(duì)統(tǒng)一分配,生產(chǎn)隊(duì)按原定指標(biāo)付給生產(chǎn)費(fèi)用和工分。1978年晚稻生產(chǎn)中,有的社隊(duì)已暗中搞了包產(chǎn)到戶(hù),普遍增產(chǎn)增收,對(duì)周?chē)珀?duì)影響很大。因此,在全省推廣“五定一獎(jiǎng)”到組的過(guò)程中,搞包產(chǎn)到戶(hù)的生產(chǎn)隊(duì)逐漸增多。特別是惠陽(yáng)、湛江、梅縣、海南等地區(qū)那些生產(chǎn)長(zhǎng)期落后,分配水平很低的貧困生產(chǎn)隊(duì),首先沖破中央和省委“不許包產(chǎn)到戶(hù)”的規(guī)定,自發(fā)搞包產(chǎn)到戶(hù)的越來(lái)越多。同時(shí)有許多生產(chǎn)隊(duì)采用了取消工分分配形式的包干制,即承包戶(hù)按照事先與集體經(jīng)濟(jì)組 ......
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