隨著社會主義經(jīng)濟建設的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟組織的活躍,一些違反客觀經(jīng)濟規(guī)律的“左”傾錯誤嚴重泛濫。商業(yè)機構(gòu)也隨之頻繁變動,1958年,僅在半年內(nèi)省國合商業(yè)就進行了三次的撤銷和合并,各級商業(yè)企業(yè)機構(gòu)也一再變動,搞“政企合一”和由“條條核算”改為“塊塊核算”。按照“消除重復、調(diào)整合并,多設綜合,少設專業(yè)”的要求,撤掉了一批具有經(jīng)營特色的商業(yè)、服務業(yè)網(wǎng)點,下放十幾萬名商業(yè)、供銷合作社職工參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動,大大削弱了商業(yè)隊伍。在農(nóng)村為適應人民公社工農(nóng)商學兵“五位一體”的要求,對農(nóng)村商業(yè)管理體制實行“兩放、三統(tǒng)、一包”。兩放,就是下放人員,下放資產(chǎn) ......
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