老困地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)業(yè)收入少,不僅農(nóng)民貧困,而且地(州市)縣財政缺乏可靠的收入來源,造成支出大于收入,主要靠國家補貼過日子的困難局面。如1985年,老區(qū)和高寒陰濕及少數(shù)民族貧困縣所在的7個地(州市),財政總收入為29 265萬元,財政總支出為82 866萬元,收支差額53 601萬元,財政自給率平均為35.3%,見表5-2-7。其中甘南藏族自治州僅為17.4%,臨夏回族自治州為25.3%,慶陽地區(qū)為26.4%,平?jīng)龅貐^(qū)為27.8%。一些貧困縣的財政自給率更低,如積石山縣為12.7%,和政縣為16.3%,廣河縣為19.2%,康樂縣為20.1%,舟曲縣為19.6%,康縣為21.9%,禮縣為11.1%,武都縣為17%,西和縣為6.7%,宕昌縣為16.8%,崇信縣為17 ......
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