首先是加強財務(wù)管理。農(nóng)村改革初期,生產(chǎn)隊作為基本核算單位先后解體,一度集體資金管理混亂,損失嚴重,雖多次清理回收,但前清后亂,集體財務(wù)成了老大難問題。1984年,鎮(zhèn)江、南通、揚州等市的一些縣、鄉(xiāng)開展了農(nóng)村集體資金內(nèi)部融通,通過實行集體資金“隊有村管”、“村有鄉(xiāng)管”、“以欠轉(zhuǎn)貸”等辦法,大力清理回收被無償占用的集體資金,并通過內(nèi)部融通使其滾動增值,使一度下降的集體積累得以回升。90年代初,在總結(jié)集體資金內(nèi)部融通成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,全省農(nóng)村合作基金會迅速發(fā)展。至1995年,全省90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了合作基金會,籌集資金的規(guī)模接近60億元。農(nóng)村合作基金會作為 ......
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